湖北财税职业学院文件

 

鄂财税职院发〔2022〕72号

 

湖北财税职业学院关于印发

《湖北财税职业学院“十四五”内部质量保证

体系建设规划》的通知

各部门：

《湖北财税职业学院“十四五”内部质量保证体系建设规划》经学校研究通过，现印发给你们。请认真贯彻执行。

湖北财税职业学院

2022年6月17日

湖北财税职业学院

“十四五”内部质量保证体系建设规划

为贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》《国家职业教育改革实施方案》《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案》等文件精神，适应学校高质量发展需要，增强全员质量意识，树立具有我校特色的质量文化，建立我校常态化的内部质量保证体系诊断与改进（以下简称“诊改”）机制，结合《湖北财税职业学院“十四五”发展规划》目标要求，制订本规划。

一、“十三五”时期工作回顾与展望

（一）“十三五”时期主要成绩

“十三五”期间，学校积极响应国家和湖北省高等职业院校内部质量保证体系建设系列文件精神，分批组织学校领导、系（部）领导、专业骨干教师参加专题培训和学习交流，邀请全国诊改专委会专家和诊改试点院校专家等来校指导、讲座，使全校教职员工逐步树立起服务需求、与时俱进的现代质量文化理念。

学校内部质量保证体系诊改工作稳步开展。出台《湖北财税职业学院内部质量保证体系诊断与改进工作实施方案》，建立健全学校、专项工作组、系（部）三级质量保证组织体系。学校层面成立内部质量保证体系领导小组，全面统筹协调指导学校内部质量保证体系诊改工作，对学校内部质量保证体系建设进行顶层设计。成立10个专项工作组，职责分工明确，深入开展内部质量保证体系各项诊改工作。各系（部）负责本部门的质量管控，制定专业教学标准、人才培养方案、课程标准等，落实教师发展、学生发展，保证专业、课程、教师、学生诊改的实施。学校将诊改工作纳入年度工作计划中，规范常态化、周期性的教学诊改工作，并结合情况进行期初、期中教学检查、期末评教评学、社会评教，依托高职人才培养状态数据采集平台进行数据采集、分析、监测、自诊改进，按期发布《湖北财税职业学院人才培养质量年度报告》，推动质量保证工作持续改进并形成良性循环，数据平台与质量报告一起形成了“以数据和事实说话”的教育质量常态监测体系框架。

（二）“十三五”时期存在的主要问题

“十三五”期间，学校内部质量保证体系建设也存在一些问题，主要表现如下:

1.全员质量意识有待提高。诊改工作只有直接牵头部门及直接相关部分人员重视，全员、全过程和全方位的质量意识有待提高，持续改进质量意识有待增强；质量文化有待凝练，没有形成深入人心的质量文化。

2.诊改制度不够完善。尚未建立完善的学校、专业、课程、教师、学生等层面的质量保证制度，不利于学校开展常态化自我诊改工作。

3.尚未建立系列标准形成标准体系。尚未建立部门岗位工作标准，导致部门、岗位职责不明，责任不清，互相推诿扯皮的现象时有发生；专业、课程标准的制订不够统一，教师、学生发展标准目标不明确。

4.信息化程度有待提升。质量管理缺乏信息化平台，内部质量诊改情况没有快速而直观的反馈渠道。学校现有的众多业务系统之间信息孤岛现象严重，没有建成校本数据中心，各项业务数据之间无法实现共享，给实时质量监控和预警带来困难。

（三）机遇与挑战

1.机遇

国务院颁布的《国家职业教育改革实施方案》中明确提出：“建立健全校内外协同联动的诊断与改进机制，加快构建学校内部质量保证体系”， 抓实人才培养质量“最后一公里”，经过5-10年时间，完成由追求规模扩张向提高质量转变。教育部等九部门印发的《职业教育提质培优行动计划（2020-2023）》是职业院校高质量发展的行动纲领，为办好公平有质量的职业教育明确了任务，是学校高质量发展和开展质量管理的重大机遇。

2.挑战

（1）外部环境带来的挑战。目前一批国家级、省级“双高”校已立项建设，本科层次职业院校越来越多，意味着新的高质量发展期已经到来。有一批学校已经走在前列，湖北省也有位于前列的标杆院校，学校与标杆院校的差距有拉大的趋势。

（2）内部原因造成的挑战。学校发展受学校占地面积和资金条件的限制，校本数据中心未能建成，质量实时监控未能实现，内涵建设力度欠缺，反映学校人才培养质量的标志性成果难以突破，给学校高质量发展带来很大制约。

二、“十四五”期间的指导思想与主要目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实职业教育高质量发展精神，以《国家职业教育改革实施方案》、《关于全面推进职业院校教学工作诊断与改进制度建设的通知》等文件精神为指导，遵循现代职业教育人才培养规律，以学校“十四五”发展规划为引领，以提高人才培养工作适应性、发展性、多样性和满意度为目标，按照“需求导向、自我保证、多元诊断、重在改进”的工作方针，完善目标、标准和内部质量保证体系制度建设，不断健全系统、科学、持续改进的内部质量保证体系，形成常态化诊断与改进机制和质量文化。

（二）主要目标

建立健全内部质量保证体系及其诊改机制，健全内部质量保证体系制度，完善目标链、标准链建设，加快学校质量诊改信息化平台建设，坚持总体部署与部门协同相结合，坚持数据分析与实际调研相结合，坚持质量标准与专业特色相结合，坚持诊改工作与常规工作相结合，实现诊改工作常态化、规范化、制度化、信息化，构建以“五纵五横一平台”为基本架构的内部质量保证体系，不断提升办学活力和人才培养质量。

三、“十四五”期间主要工作任务与举措

（一）完善内部质量保证体系

建成以学校“十四五”规划及十二个专项规划为顶层设计的内部质量保证体系，纵向到决策指挥、质量生成、资源建设、支持服务、监督控制五个系统，横向到学校、专业、课程、教师、学生五个层面，将人才培养质量与学校各部门业务工作紧密结合，在学校建立起目标清晰、标准明确，管理到位的内部质量保证体系，实现全员、全过程、全方位的质量管理。

（二）加强内部质量保证体系制度建设

不断健全制度体系，自我规范，建立学校自我发展机制，实现由外部监管为主向以自我诊改为主的内外共治格局转变，保证诊改工作常态化。制定学校、专业、课程、教师、学生五个层面的内部质量保证体系管理制度，建立完善常态化、可持续的工作机制，逐步形成学校自主诊改、多元参与的教学质量保证体系，建立常态化、周期性的教学工作诊断与改进制度，开展多层面多维度的诊断与改进工作，构建校内质量保证制度体系，促进学校持续健康发展。

（三）制定完整、合理的目标链和标准链

1.合理编制目标链，形成上下衔接、左右呼应目标体系

利用SWOT分析法，确定学校发展目标和人才培养定位，以学校“十四五”发展规划为统领，以教育部《职业教育提质培优行动计划（2020-2023）》为抓手，制定专业建设、师资队伍建设、学生发展、信息化建设、校园基本建设等专项规划，将目标任务落实到年度工作计划中，实施层层分解落实，同时制定相应任务完成的考核标准。每一条目标任务有具体的落实部门和负责人，所有任务进入学校信息化平台，实现任务实时跟踪，及时反馈预期目标信息，督促诊改，确保所有目标能保质保量完成。根据学校总体目标和年度发展计划，制定专业、课程、教师、学生发展专项规划和系部子规划，四个层面目标与学校发展目标上下衔接，形成互相呼应的目标体系。根据每个周期的诊改情况适时调整目标，建立专业、课程、教师、学生层面自主诊改机制的新一轮目标，保证新一轮目标“跳一跳够得着”，实现质量螺旋式上升。

2.建立系列标准，形成标准体系

学校层面。完善学校各部门职责，将职责具体化为工作，依据具体化的工作进一步优化部门岗位任务，制定岗位各项工作标准，形成系统工作系列，规范工作流程，形成质量手册。

专业与课程层面。建立健全教学资源保障标准、教学环节质量标准、专业设置准入与退出标准、专业建设标准、专业人才培养方案编制标准、课程标准、课程建设方案编制标准、课堂教学质量标准、实训教学质量标准、学生实习质量标准，入学教育质量标准、学生学业考核质量标准等。

教师层面。制定教师发展标准，完善校内兼课教师、校外兼职教师任职资格标准，“双师”教师评聘标准，校园名师、专业带头人和骨干教师评聘标准，教师考核评价标准以及教师教学能力测试标准等。

学生层面。聚焦学生学习过程体验和学习成效，制定学生发展标准，引导和激励学生自我认识、自我规划、自我发展，实现全面发展。

（四）建立“8字形”诊改运行机制

以学校信息化平台为支撑，按照“事前规划定标、事中监测预警及事后诊断改进”三步骤，形成“8字形质量改进螺旋”，在学校、专业、课程、教师、学生五个层面重点建构周期性、常态化诊改模式，结合学校实际，探索具有校本特色的诊改运行机制，加强过程控制，定期检查质量保证体系建设实施情况，分析查找问题，研究制定改进措施，提高各个层面诊改效率。通过持续规范的自我约束、自我诊断、自我改进、自我发展，构建网络化、全覆盖、具有较强预警功能和激励作用的我校内部质量保证体系。

（五）构建诊改考核体系

完善考核指标体系，以考核促进诊改制度的建设，围绕学校、专业、课程、教师、学生五个层面质量目标的实现，系统设计考核指标体系，重点以数据化指标为依据，考核规划目标及年度工作目标达成度、质量目标达成度和自主诊改制度的落实，引导逐步建立自主诊改机制，促进自我监测、自我改进、自我提升。

（六）加强校园信息化建设，着眼数据分析、监测与预警

诊改工作的开展离不开人才培养工作状态数据采集与管理平台的使用，“用数据管理，让数据说话”是学校诊改工作的重要手段。加快智慧校园建设，建设校园大数据中心，实现学校各业务系统信息、资源共享，适时更新，建设质量诊改信息化平台，建立起完整且相对独立的自我质量保证机制，五纵方向重点建设目标链和标准链，五横方向重点构建学校、专业、课程、教师、学生层面“8字形质量改进螺旋”；梳理人才培养各个环节质量监控点，实现数据采集、分析、监测、预警过程实时化，提高诊改时效性与准确性，不断提升办学活力和提高人才培养质量。

（七）培育现代质量文化

现代质量文化是学校内部质量保证体系建设目标之一，也是全校师生员工自觉学习、更新理念、主动诊改的文化价值追求。通过强化制度、培育精神、建设内涵、激活行为的工作学习过程，递进达到质量知晓、质量认同及质量建构，使现代质量文化持续深入、全面渗透，内化为全体师生的价值观念和行为规范，形成“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的现代质量文化氛围。

四、保障措施

（一）组织保障

成立诊改工作领导小组，建立由学校党委书记、校长为组长，副校长为副组长，各部门负责人为成员的组织体系，明确诊改牵头部门和诊改主体职责，统筹推进诊改工作。将诊改工作融入到学校日常工作中，结合部门本职工作建立质量保证体系，依据部门职责进行任务分解，纳入部门年度目标考核中，并与年终绩效考核挂钩。

（二）经费保障

科学分析实现目标任务所需的资源条件，提供必要的人、财、物支持。在学校预算经费中，保证经费足额投入、合理使用，为目标任务完成提供保障。

（三）机制保障

加强内部质量保证体系制度建设，保证五层面“事前规划定标、事中监测预警及事后诊改”的三步骤科学有效运行，将诊改工作与常规工作、考核工作相结合，激励并实现自我诊改，不断健全各层面自我约束、自我发展机制。

信息公开选项：公开

湖北财税职业学院督导室承办                 办公室2022年6月17日印发